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为统筹推进疫情防控和经济社会发展提供有力法治保障——访全国人大代表、司法部部长唐一军|||||||

新华社北京5月24日电 题:为统筹推进疫情防控和经济社会发展提供有力法治保障——访全国人大代表、司法部部长唐一军

新华社记者 白阳

“加强和创新社会治理”“加强法律援助,及时解决群众合理诉求”“依法打击各类犯罪,建设更高水平的平安中国”……今年的政府工作报告,对进一步加强法治中国建设提出了诸多目标。

全国人大代表、司法部部长唐一军日前在接受新华社记者采访时表示,司法部肩负着统筹推进新时代全面依法治国和行政立法、行政执法、刑事执行、公共法律服务等职责,将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党中央决策部署和全国两会精神,忠诚履行职能,主动担当作为,为统筹推进疫情防控和经济社会发展工作,确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务,全面建成小康社会提供有力法治保障。

依法保障常态化疫情防控

新冠肺炎疫情发生以来,在党中央坚强领导下,各地区各部门履职尽责,社会各方面全力支持,全国人民团结奋战,开展了疫情防控的人民战争、总体战、阻击战,取得了重要战略成果。成绩来之不易,经验弥足珍贵。

唐一军表示,在常态化疫情防控新阶段,司法行政部门将主动作为、尽心履职,更好地运用法治思维和法治方式,从立法、执法、普法各环节着力推进依法防控的相关工作。

一是加强法律政策保障。积极配合全国人大等有关部门,适时修订传染病防治法及其实施办法、突发公共卫生事件应急管理条例,推动修订野生动物保护法,全面强化公共卫生法治保障。严格履行国务院规范性文件合法性审核职责,把好疫情防控法律关。

二是发挥执法监督作用。按照特事特办原则,指导行政执法机关既坚持原则,又要考虑疫情的特殊情况,坚持法理情结合、宽严相济,有效稳妥处置执法矛盾。指导行政执法机关重点做好涉疫执法和复工复产执法,强化执法的服务保障功能,努力取得群众对涉疫执法工作的理解和支持。

三是统筹法律服务资源。充分发挥律师、法律援助、公证等公益作用,全方位提供法律咨询,帮助企业有序复工复产,积极服务经济发展、社会稳定和民生事业。

四是开展矛盾纠纷化解。抓好涉疫矛盾纠纷源头预防、排查预警、多元化解工作,组织开展专项行动,把涉小微企业和农民工的矛盾纠纷作为重点,做到早排查、早预防、早化解。深入开展“防控疫情、法治同行”专项法治宣传行动,引导全社会尊法守法。

全力保障服务经济社会高质量发展

受全球疫情冲击,世界经济严重衰退。当前和今后一个时期,我国发展面临风险挑战前所未有。唐一军表示,司法部将始终坚持围绕中心、服务大局,努力提高行政立法质量、推进平安中国建设、深化公共法律服务和加强涉外法治工作。为扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,提供有力的法律服务和法治保障,确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务,全面建成小康社会。

在提高行政立法质量方面,要坚持立改废释并举,深入推进科学立法、民主立法、依法立法,加快防范化解金融风险、生态环境保护、知识产权、医疗卫生、食品药品、社会治理等重点领域立法,以良法保障善治、促进发展。

在推进平安中国建设方面,要加强监狱管理和罪犯教育改造,做好社区矫正、强制隔离戒毒和刑释人员安置帮教工作,坚持和发展新时代“枫桥经验”,最大限度预防和化解矛盾纠纷,全力维护社会稳定。

在深化公共法律服务方面,要整合律师、公证、司法鉴定、仲裁、司法所、人民调解等法律服务资源,尽快建成覆盖全业务、全时空的法律服务网络,形成覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系。要做好民生领域法律援助工作,努力提升人民群众的法治获得感幸福感安全感。

在加强涉外法治工作方面,要加快我国域外法适用的法律体系建设,加强涉外法治工作战略布局,完善涉外法律法规体系,建立涉外工作法务制度,加强涉外法律人才培养,强化涉外法律服务,运用法律手段维护我国主权、安全和发展利益。

深入推进全面依法治国

唐一军说,统筹推进疫情防控和经济社会发展的新形势、新任务,对加快推进全面依法治国提出了新课题、新要求。司法部将深入贯彻落实习近平总书记关于全面依法治国重要论述和党中央决策部署,坚持在党和国家工作大局中谋划推进全面依法治国工作,坚持法治先行、强化统筹协调、完善制度体系、提升治理效能,加快法治中国建设,推进国家治理体系和治理能力现代化。

要着力完善法律制度体系。推动党的领导入法入规,完善行政立法体制机制,加强行政立法,提升立法质效,防范立法风险,加强备案审查,推进法律制度体系现代化。

要着力加快建设法治政府。深化行政执法体制改革,全面推行行政执法“三项制度”,落实行政执法责任制,加强行政复议工作,强化行政机关自我监督,提升各级行政机关依法行政水平,推进政府治理现代化。

要着力推进法治社会建设。坚持司法为民宗旨,推动完善矛盾纠纷多元化解机制,加大全民普法工作力度,加快破解公共法律服务不充分、不平衡问题,积极有序扩大法律援助,提升依法治理效能,不断提升人民群众的法治获得感、满意度,推进社会治理现代化。

要着力加强法治市场建设。着眼于维护国家法制统一、政令统一、市场统一,健全完善市场经济法律法规制度。坚持平等保护、促进发展、提高效率,不断完善市场竞争规则,为深化“放管服”改革,持续优化营商环境提供稳定可预期的制度保障、公平透明的法治环境、优质高效的法律服务,推进市场治理现代化。

要着力促进司法公正。着眼于健全社会公平正义法治保障制度,加强刑事执行和法律事务管理,严格规范“有权人”“有钱人”减刑、假释和暂予监外执行工作,依法推进社区矫正、戒毒工作,发挥律师促进司法公正的重要作用,加快公证、司法鉴定和仲裁制度改革,推进法治保障体系现代化。

民法专家谈离婚冷静期:不存在因少数闪离绑架多数|||||||

(原标题:人大代表民法专家孙宪忠谈离婚冷静期:不存在因少数闪离绑架多数)

南都讯 民法典草案提请十三届全国人大三次会议审议之际,全国人大宪法和法律委员会委员、中国社会科学院学部委员孙宪忠5月23日接受媒体专访,专门谈及近期热议的离婚冷静期问题。

全国人大宪法和法律委员会委员、中国社会科学院学部委员孙宪忠。

作为中国著名民法学家、全国人大代表,孙宪忠全程参与了此次民法典编纂工作,针对外界质疑,设置离婚冷静期到底能不能解决婚姻中存在的问题?孙宪忠称,设立离婚冷静期经过了相关方面长时期慎重的考虑,近年来闪婚闪离现象多见,当代人结婚离婚较为草率,设立冷静期,是更希望推动婚姻当事人从婚姻权利义务考虑,能够留出时间思考婚姻中存在的问题。

日前,全国人大代表蒋胜男建议民法典中删除离婚冷静期引发热议,她认为这项制度是“以极少数人的婚姻问题强迫绝大多数人为此买单”,她指出,闪婚闪离、草率结婚离婚的人不足5%,大多数人都是经过深思熟虑后才决定婚姻大事的。所以,法律不应该用少部分人的情况一刀切地对待整个想要离婚的群体。

针对上述质疑,孙宪忠也作出回应,他表示,5%已经不是少数,多数人是认真考虑婚姻问题,对于95%的人来说,要离婚一定是经过了深思熟虑,有些可能已经争执多年,在离婚时感情破裂一定有相关证据,针对这部分人群,冷静期是不是还要适用,法院也需要慎重考虑,因此亦不存在少数人绑架多数人的问题。

还有一些公众认为,离婚冷静期的设置可能导致冷静期内互相伤害,孙宪忠回应称,夫妻间因为离婚的伤害绝不是因为设置冷静期而产生,目前离婚冷静期的设置为1个月,“时长并不长是合理的,目前从社会的实践效果来看,也是积极的。”孙宪忠说。

据了解,此前有观点认为,对家暴案中仍设置冷静期可能延长对受害者的伤害,日前,全国人大常委会法工委相关负责人也表示,离婚冷静期仅适用协议离婚情形,实践中对于一方因对方实施家庭暴力原因而要求离婚的,一般是通过起诉离婚的方式,法院经调解无效,依法应准予离婚。

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